A teoria dos jogos é um campo da economia matemática, desenvolvida por John Nash cientista norte americano prêmio Nobel de 1994, que estuda situações em que os agentes tomam decisões e fazem estratégias para atingir resultados que dependem das decisões de todos. As decisões de cada agente afetam e são afetadas por todos envolvidos e seus interesses podem ser conflitantes ou convergentes. A teoria do equilíbrio geral, pilar central da macroeconomia, postula que em mercados perfeitos existe um preço onde a curva de oferta corta a curva da demanda chamado de preço de equilíbrio. Assim, com empresas e consumidores agindo racionalmente, buscando maximizar seus ganhos próprios, os mercados competitivos encontram um ponto de equilíbrio de preço e volume de produção para a economia que expressa o interesse da sociedade em seu conjunto. John Nash contestou o pilar principal da teoria econômica ao mostrar que os agentes que atuam e decidem produzir, comprar e vender nos mercados se comportam como jogadores e que o ponto de equilíbrio ótimo, que harmoniza os interesses individuais e o interesse coletivo é uma miragem inalcançável. O que existe na realidade são situações descritas como “equilíbrio de Nash” em que os jogadores encontram-se em conflito, aferrados em suas próprias estratégias, pela inexistência de uma estratégia comum pactuada. Uma espécie de impasse que compromete os resultados de todos. A política é o terreno onde a teoria dos jogos não cooperativos se aplica melhor. Todos os jogadores são ao mesmo tempo concorrentes e aliados. Dilemas de posicionamentos em relação a múltiplos temas e interesses, o desafio de encontrar estratégias convergentes que possam incentivar mudanças de posição de um modo conflituoso para um modo alinhado fazem o dia a dia das pessoas na política. Os profissionais da política que possuem poder na estrutura do estado e/ou disputam mandatos eletivos e também os cidadãos comuns que acompanham e participam dos acontecimentos políticos (principalmente com o surgimento das redes sociais) vivem esta realidade. Desde as questões que mobilizam a associação de moradores do bairro até as guerras e a política internacional. Os dilemas da família Bolsonaro e dos pré candidatos a presidente da república e todos atores políticos que se opõem à reeleição de Lula são um exemplo de equilíbrio de Nash. O principal legado eleitoral de Jair Bolsonaro em 2026 está na capacidade de influenciar a eleição de deputados federais e senadores. A presença de um Bolsonaro na chapa presidencial ajuda nesta tarefa, mas atrapalha a atração de segmentos distantes do polo extremista de direita, imprescindíveis para a construção de um projeto presidencial capaz de enfrentar o Lula 4. Esses dilemas vão se multiplicar nos palanques estaduais. O caso do Ceará foi emblemático: O PL cearense, com o apoio do presidente nacional Waldemar da Costa Neto e dos filhos Bolsonaro somou-se à frente de oposição ao PT encabeçada por Ciro Gomes, agora no PSDB. Ciro foi protagonista de agressões e ataques gravados em vídeo ao ex-presidente, revoltando a esposa Michele que disputa com os enteados a gestão do legado eleitoral do capitão. Tarcísio de Freitas, governador de São Paulo, poderia unificar a oposição mas preferiu fazer gestos de solidariedade àquele a quem de fato deve a eleição. Deixou-se fotografar com o boné vermelho de Trump, compareceu a manifestação pela anistia na avenida Paulista, discursou atacando o STF e Alexandre de Moraes, e não unificou nem a família Bolsonaro em seu favor. Ao contrário, tornou-se alvo da luta interna pelo espólio eleitoral do ex-presidente. Anunciou que é candidato à reeleição ao governo paulista, mas a elite empresarial ainda não desistiu dele para tentar romper o equilíbrio de Nash da oposição. Situações e dilemas equivalentes acontecem também no governo Lula. A indicação de Jorge Messias ao STF esticou a corda com o Senado e seu presidente Davi Alcolumbre acirrando o afastamento eleitoral dos aliados do centrão; a crise estrutural da segurança pública expõe a inoperância do governo federal e os preconceitos ideológicos do PT colocando aliados regionais como Eduardo Paes no Rio de Janeiro em tremenda saia justa; a crise fiscal se aprofunda com a desmoralização final do arcabouço de Haddad, o rombo das estatais, a fragilidade da fiscalização do mercado financeiro exposta no caso Master. O projeto Lula 4 é favorito mas o caminho até a eleição é longo e acidentado. Cheio de situações em equilíbrio de Nash, onde nenhum jogador tem incentivo para mudar sua estratégia unilateralmente, projetando inexistência de estratégia comum, perdas e derrotas. John e Alicia Nash sua esposa, morreram em um acidente de carro em maio de 1995. Eles estavam saindo do aeroporto em New Jersey, voltando da Noruega onde Nash foi receber o Prêmio Abel, o Nobel da matemática. O táxi em que se encontravam tentou uma ultrapassagem e colidiu com o guard rail. O motorista sobreviveu mas o casal, que não usava cinto de segurança, morreu instantaneamente. *Luiz Paulo Vellozo Lucas é engenheiro de produção e professor universitário. Mestrado em desenvolvimento sustentável. Foi prefeito de Vitória-ES e deputado federal pelo PSDB-ES. Membro da ABQ — Academia Brasileira da Qualidade.

Recentemente, o Congresso, a partir da Medida Provisória 1.304, aprovou mudanças significativas no marco legal do setor elétrico. Este importante segmento da economia é um dos mais complexos e, por isso, requer ampla regulamentação para funcionar da forma mais equilibrada possível — algo necessário, pois a energia é o insumo que impacta a vida de todos, empresas e consumidores residenciais. Os agentes econômicos desse setor — geradores de energia, transmissores, distribuidores e consumidores — atualmente interagem em dois ambientes de compra e venda de energia: o regulado e o livre. O Ambiente de Contratação Regulada (ACR) é conhecido de todos, pois é visível por meio da concessionária de energia da nossa região, que opera com tarifas definidas pela ANEEL e, de forma aproximada, atende os consumidores de menor porte. Já no Ambiente de Contratação Livre (ACL), os contratos são negociados livremente, tendo como órgão apoiador a Câmara de Comercialização de Energia Elétrica (CCEE) — que terá nova configuração para abranger energias como um todo e não apenas a elétrica. As mudanças se tornaram necessárias para ajustar o setor, uma vez que sua infraestrutura passou a sofrer forte impacto com o crescimento da geração de energia solar — valendo citar os mais de 3 milhões de imóveis que instalaram placas solares — e eólica. Além disso, a abertura do ACL para todos os consumidores era uma meta em pauta. E quais foram as principais mudanças que afetarão a grande maioria dos consumidores? Vamos nos concentrar nesta resposta, deixando para outra oportunidade comentar as demais alterações relevantes. A mudança mais emblemática refere-se à extinção dos descontos de 50% nas tarifas de uso do sistema de distribuição e transmissão (TUSD e TUST), aplicados para compradores do Ambiente de Contratação Livre. Na prática, funcionou como um incentivo fiscal que será extinto para novos contratos registrados após 31 de dezembro de 2025. A partir dessa data, apenas contratos formalizados e validados junto à CCEE até o fim de 2025 continuarão usufruindo do desconto de 50% durante a vigência do instrumento contratual original. Esse incentivo fiscal para a produção da chamada energia incentivada — eólica, solar, biomassa — era compensado por recursos da Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), financiada por adicionais incluídos na nossa conta de energia. O incentivo, de fato, promoveu um crescimento expressivo dos geradores de energia limpa (inclusive residenciais). Contudo, trouxe consequências: essas fontes de energia são intermitentes, o que gera risco de desequilíbrio para o sistema; para mitigar esse risco, a geração hidráulica precisava ser reduzida nos períodos de maior entrega de energia incentivada, levando o grande grupo de geradoras hidráulicas a pressionar por compensação financeira devido às reduções eventuais em seus faturamentos; os acréscimos nas contas de energia, destinados a compensar o incentivo fiscal, alcançaram um nível muito oneroso para o consumidor. O mercado de gás natural também sofreu reformas importantes ao estabelecer as condições para comercialização do gás da União e ampliar as possibilidades de transferência de titularidade à iniciativa privada, especialmente nos contratos conduzidos pela Petrobras e pela PPSA (Pré-Sal Petróleo S.A.). O critério de acesso à infraestrutura de processamento e transporte passa a ser baseado em parâmetros técnicos e econômicos submetidos ao Conselho Nacional de Política Energética. A proposta incentiva a competitividade e deve beneficiar indústrias intensivas nesse insumo, como fertilizantes e petroquímica. A reforma contempla ainda a universalização do Ambiente de Contratação Livre, por meio de uma abertura gradual em que todos os consumidores de energia de média e alta tensão poderão migrar do mercado regulado para o ACL em até 24 meses após a sanção da lei; consumidores residenciais e de baixa tensão terão essa possibilidade em 36 meses. Encargos como o Supridor de Última Instância (SUI), a CDE para Geração Distribuída (CDE-GD) e o Encargo de Sobrecontratação passam a ser compartilhados entre consumidores livres e regulados. Implicações setoriais, críticas e perspectivas O conjunto de alterações promovidas pelo novo marco legal define o início de um novo momento no setor elétrico brasileiro ao retirar os descontos tarifários para novos contratos no mercado livre. O governo promove modificações com a intenção de aumentar a competitividade e reduzir distorções que oneravam os consumidores do mercado regulado — isto é, todos que compram energia da concessionária regional. Entretanto, mudanças dessa magnitude sempre geram críticas, e neste caso não é diferente. Há preocupação entre os atores do setor de que essas alterações venham acompanhadas de risco de aumento de custos ao consumidor, insegurança jurídica, possibilidade de judicialização, riscos ambientais, retrocessos na transição energética e, com o novo desenho da CDE, potencial distorção de incentivos, além da ausência de solução estrutural para problemas antigos. Ao mesmo tempo, a medida exige reorganização dos modelos de negócio de comercializadores, consumidores corporativos e pequenos produtores — o que pode gerar aumento temporário nos custos para novos entrantes no ACL após 2025. A fixação de um teto para a CDE e a introdução de instrumentos de rateio apontam para o fortalecimento da sustentabilidade do setor, com proteção a segmentos mais vulneráveis, como os consumidores de baixa renda. As novas regras para contratação de PCHs, o incentivo ao armazenamento de energia e a abertura do mercado de gás natural tendem a dinamizar investimentos e ampliar a segurança energética de longo prazo. Apesar das incertezas deste processo de transição, o novo marco representa um passo importante rumo à maturidade do setor elétrico, à modernização regulatória, à equidade tarifária e à sustentabilidade do desenvolvimento energético brasileiro. Anderson Azevedo Fraga é Master em Arquitetura e Urbanismo e especialista em Eficiência Energética das Edificações; Pesquisador Associado ao Instituto Arandu.