Média das 78 cidades capixabas subiu de 80,4 para 86,9 pontos, enquanto número de municípios na faixa “ótimo” passou de 44 para 55 em um ano, segundo levantamento da Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação
A transparência e a governança pública avançaram na maior parte dos municípios do Espírito Santo entre 2025 e 2026. A nova edição do Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública mostra que, das 78 cidades avaliadas, 47 melhoraram suas notas em mais de dois pontos, o equivalente a 60,3% do total. Outras nove tiveram queda e 22 permaneceram estáveis, com variação de até dois pontos.
O levantamento é elaborado pela ONG Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação e utiliza metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil. A evolução também aparece na média geral dos municípios, que passou de 80,4 pontos em 2025 para 86,9 em 2026, crescimento de 6,5 pontos.
O número de municípios classificados na faixa “ótimo” aumentou de 44 para 55. Em sentido contrário, a quantidade de cidades com desempenho “regular” caiu de 12 para quatro. Pelo segundo ano consecutivo, nenhum município capixaba recebeu classificação “ruim” no ranking geral.
O resultado ocorre após cinco rodadas de avaliação. A metodologia passou por ajustes em 2024 e estabelece pontuação de zero a 100. Municípios com mais de 80 pontos são classificados como “ótimo”; de 60 a 79,9, como “bom”; e de 40 a 59,9, como “regular”.
O levantamento verifica a existência de políticas públicas, legislações, ações governamentais e práticas relacionadas à transparência, dados abertos, participação social, transformação digital, integridade e combate à corrupção. Também são considerados aspectos ligados à gestão da saúde pública e aos esforços de adaptação climática.
Pelo terceiro ano consecutivo, o ranking utiliza a mesma metodologia, baseada no Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP), da Transparência Internacional – Brasil, o que permite comparar a evolução dos resultados ao longo do período.
“O avanço de 55 municípios com nota ótima mostra que transparência e governança estão ganhando espaço na agenda das prefeituras capixabas. Quando uma gestão pública disponibiliza informações de forma clara e acessível, amplia a capacidade de controle da sociedade, melhora a confiança nas instituições e cria um ambiente mais seguro para investimentos e desenvolvimento”, afirmou André Brito, diretor de Gestão Pública do ES em Ação.
As 55 cidades classificadas como “ótimo” representam 70,5% dos municípios capixabas. Doze alcançaram a pontuação máxima de 100: Afonso Cláudio, Alegre, Anchieta, Aracruz, Colatina, Piúma, São Roque do Canaã, Serra, Vargem Alta, Viana, Vila Velha e Vitória. Outros 30 municípios obtiveram notas superiores a 90.
Em 2025, apenas seis municípios haviam alcançado a nota máxima. Afonso Cláudio, Colatina, Vila Velha e Vitória permanecem no grupo dos que receberam 100 pontos pelo segundo ano consecutivo.
O levantamento também revela avanços expressivos entre municípios de menor porte. Sooretama apresentou a maior evolução, saltando de 45,10 pontos em 2025 para 97 em 2026. O crescimento de 51,90 pontos levou o município da 76ª para a 24ª posição e mudou sua classificação de “regular” para “ótimo”.
Marechal Floriano aumentou sua nota em 34,10 pontos e avançou 28 posições. São Gabriel da Palha ganhou 33,10 pontos e subiu 24 colocações. Atílio Vivácqua também se destacou, com crescimento de 26,20 pontos, enquanto Jaguaré avançou 23,40 pontos.
“O resultado do Espírito Santo é bastante positivo e mostra que a transparência e a governança pública podem avançar de forma concreta quando entram de maneira consistente na agenda dos municípios. O crescimento da média estadual e o aumento expressivo do número de municípios na faixa ‘ótimo’ indicam que esse processo de melhoria está alcançando diferentes cidades e não está restrito aos maiores municípios. Para nós, na Transparência Internacional – Brasil, é especialmente importante acompanhar essa evolução ao longo dos anos, porque a comparação permite identificar avanços, reconhecer boas práticas e também apontar os desafios que ainda precisam ser enfrentados”, afirma Letícia Castro, coordenadora de Projetos da Transparência Internacional – Brasil.
Para Adila Damiani, diretora-executiva da Transparência Capixaba, o levantamento também funciona como instrumento de estímulo às administrações municipais.
“O ranking tem esse papel de estimular a melhoria contínua. Ele permite que cada prefeitura identifique seus avanços e os pontos que ainda precisam ser aprimorados. O crescimento do número de municípios na faixa ‘ótimo’ e a redução daqueles classificados como ‘regular’ mostram que acompanhar e divulgar os resultados pode gerar mudanças concretas na gestão”, afirmou.
Além do ranking geral, a Transparência Capixaba realiza avaliações específicas nas áreas de saúde e adaptação climática. O módulo Saúde analisa, entre outros aspectos, a transparência e a governança na gestão do sistema municipal, incluindo dados administrativos, contratos, indicadores e canais de participação social.
Já o recorte de Adaptação Climática verifica o grau de preparação dos municípios para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas e os desastres ambientais, considerando planos, políticas de resiliência, estruturas de governança e espaços de participação.
Os resultados completos dos três rankings podem ser consultados no portal do Índice de Transparência e Governança Pública da Transparência Internacional – Brasil.
Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Geral 2026
1º – Afonso Cláudio: 100,0 pontos – Ótimo
1º – Alegre: 100,0 – Ótimo
1º – Anchieta: 100,0 – Ótimo
1º – Aracruz: 100,0 – Ótimo
1º – Colatina: 100,0 – Ótimo
1º – Piúma: 100,0 – Ótimo
1º – Serra: 100,0 – Ótimo
1º – São Roque do Canaã: 100,0 – Ótimo
1º – Vargem Alta: 100,0 – Ótimo
1º – Viana: 100,0 – Ótimo
1º – Vila Velha: 100,0 – Ótimo
1º – Vitória: 100,0 – Ótimo
13º – Itapemirim: 99,8 – Ótimo
14º – Iúna: 99,2 – Ótimo
14º – João Neiva: 99,2 – Ótimo
14º – Linhares: 99,2 – Ótimo
14º – Santa Maria de Jetibá: 99,2 – Ótimo
18º – Santa Leopoldina: 98,4 – Ótimo
19º – Laranja da Terra: 98,0 – Ótimo
20º – Dores do Rio Preto: 97,7 – Ótimo
20º – Ibiraçu: 97,7 – Ótimo
22º – Itarana: 97,4 – Ótimo
23º – Cariacica: 97,1 – Ótimo
24º – Sooretama: 97,0 – Ótimo
25º – São Mateus: 96,5 – Ótimo
26º – Castelo: 96,4 – Ótimo
27º – Iconha: 96,1 – Ótimo
27º – Irupi: 96,1 – Ótimo
27º – Santa Teresa: 96,1 – Ótimo
30º – Cachoeiro de Itapemirim: 95,5 – Ótimo
31º – Domingos Martins: 95,0 – Ótimo
32º – Guarapari: 94,9 – Ótimo
33º – Marataízes: 94,3 – Ótimo
34º – Fundão: 93,9 – Ótimo
35º – Boa Esperança: 93,8 – Ótimo
36º – Atílio Vivácqua: 92,4 – Ótimo
37º – Ponto Belo: 92,2 – Ótimo
38º – Pancas: 91,4 – Ótimo
39º – Conceição do Castelo: 91,2 – Ótimo
40º – Ecoporanga: 90,9 – Ótimo
40º – Montanha: 90,9 – Ótimo
42º – Venda Nova do Imigrante: 90,5 – Ótimo
43º – Rio Bananal: 88,9 – Ótimo
44º – Marechal Floriano: 88,1 – Ótimo
45º – São Domingos do Norte: 87,8 – Ótimo
46º – Jaguaré: 87,5 – Ótimo
47º – Presidente Kennedy: 86,6 – Ótimo
48º – Marilândia: 86,0 – Ótimo
49º – São Gabriel da Palha: 84,4 – Ótimo
50º – Ibitirama: 84,0 – Ótimo
51º – Águia Branca: 83,4 – Ótimo
52º – Alfredo Chaves: 83,2 – Ótimo
53º – São José do Calçado: 81,6 – Ótimo
54º – Nova Venécia: 81,4 – Ótimo
55º – Jerônimo Monteiro: 80,8 – Ótimo
56º – Apiacá: 79,5 – Bom
56º – Barra de São Francisco: 79,5 – Bom
58º – Guaçuí: 78,1 – Bom
59º – Mimoso do Sul: 77,9 – Bom
60º – Muniz Freire: 77,7 – Bom
61º – Itaguaçu: 77,3 – Bom
62º – Mucurici: 74,9 – Bom
63º – Divino de São Lourenço: 74,7 – Bom
64º – Vila Pavão: 74,0 – Bom
65º – Muqui: 73,7 – Bom
66º – Alto Rio Novo: 73,1 – Bom
66º – Rio Novo do Sul: 73,1 – Bom
68º – Pinheiros: 72,6 – Bom
69º – Mantenópolis: 71,6 – Bom
70º – Baixo Guandu: 71,2 – Bom
71º – Bom Jesus do Norte: 67,5 – Bom
72º – Ibatiba: 64,3 – Bom
73º – Conceição da Barra: 63,1 – Bom
74º – Governador Lindenberg: 60,7 – Bom
75º – Pedro Canário: 59,2 – Regular
76º – Brejetuba: 55,1 – Regular
77º – Vila Valério: 54,2 – Regular
78º – Água Doce do Norte: 50,5 – Regular
Transparência na saúde também melhora
A transparência na área da saúde avançou no Espírito Santo entre 2025 e 2026, segundo o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde. A média dos 78 municípios passou de 65,1 pontos em 2025 para 72 pontos em 2026, crescimento de 6,9 pontos.
A melhora também foi disseminada pelo estado. Ao todo, 42 municípios, ou 53,8% do total, aumentaram suas pontuações em mais de dois pontos na comparação com o ano anterior. Outros 19 apresentaram queda e 17 ficaram estáveis, com variação de até dois pontos.
Em 2025, 27 municípios estavam na faixa “ótimo”, 16 em “bom”, 20 em “regular”, 13 em “ruim” e dois em “péssimo”. Em 2026, o número de cidades classificadas como “ótimo” saltou para 37. Outras 19 ficaram em “bom”, 13 em “regular”, oito em “ruim” e apenas uma em “péssimo”.
Com isso, 56 municípios, equivalentes a 71,8% das prefeituras capixabas, alcançaram as faixas “ótimo” ou “bom” em 2026. No ano anterior, eram 43 cidades, ou 55,1% do total.
A comparação também mostra redução das avaliações mais baixas. O número de municípios classificados como “regular” ou abaixo dessa faixa caiu de 35 em 2025 para 22 em 2026. Ao mesmo tempo, dez cidades a mais passaram a integrar a categoria “ótimo”.
Serra registrou o maior avanço entre os municípios que passaram a integrar o grupo com pontuação máxima. A cidade saiu de 72,20 pontos em 2025 para 100 em 2026, crescimento de 27,80 pontos e mudança da classificação “bom” para “ótimo”.
Afonso Cláudio, Serra, Vila Velha e Vitória aparecem empatados na primeira colocação do ranking da saúde, todos com 100 pontos. Em 2025, apenas Afonso Cláudio, Vila Velha e Vitória haviam alcançado a pontuação máxima.
A evolução mais expressiva de todo o ranking, porém, ocorreu em São Gabriel da Palha. O município saltou de 14,90 para 82,79 pontos, crescimento de 67,89 pontos, deixando a classificação “péssimo” para chegar a “ótimo”.
Sooretama também apresentou forte recuperação, passando de 25,80 para 90,28 pontos, avanço de 64,48 pontos e mudança de “ruim” para “ótimo”. Atílio Vivácqua ganhou 56,14 pontos, passando de 34,40 para 90,54 e também saindo da faixa “ruim” para “ótimo”.
Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde 2026
1º – Afonso Cláudio: 100,0 – Ótimo
1º – Serra: 100,0 – Ótimo
1º – Vila Velha: 100,0 – Ótimo
1º – Vitória: 100,0 – Ótimo
5º – Anchieta: 99,2 – Ótimo
6º – Viana: 98,4 – Ótimo
7º – Irupi: 96,9 – Ótimo
8º – Santa Maria de Jetibá: 96,4 – Ótimo
9º – Colatina: 96,2 – Ótimo
10º – Cariacica: 95,1 – Ótimo
11º – Vargem Alta: 95,0 – Ótimo
12º – Laranja da Terra: 94,9 – Ótimo
13º – Santa Teresa: 94,4 – Ótimo
14º – Alegre: 94,0 – Ótimo
15º – João Neiva: 93,3 – Ótimo
15º – São Roque do Canaã: 93,3 – Ótimo
17º – Iúna: 92,7 – Ótimo
18º – Piúma: 91,9 – Ótimo
19º – Itapemirim: 91,6 – Ótimo
20º – Atílio Vivácqua: 90,5 – Ótimo
21º – Sooretama: 90,3 – Ótimo
22º – Cachoeiro de Itapemirim: 89,5 – Ótimo
23º – Aracruz: 88,0 – Ótimo
24º – Conceição do Castelo: 87,4 – Ótimo
25º – São Mateus: 86,0 – Ótimo
26º – Linhares: 85,7 – Ótimo
27º – Pancas: 85,3 – Ótimo
28º – Santa Leopoldina: 85,2 – Ótimo
29º – Venda Nova do Imigrante: 84,7 – Ótimo
30º – Dores do Rio Preto: 83,9 – Ótimo
31º – Itarana: 83,3 – Ótimo
32º – São Gabriel da Palha: 82,8 – Ótimo
33º – Castelo: 81,7 – Ótimo
34º – Montanha: 81,3 – Ótimo
35º – São Domingos do Norte: 80,7 – Ótimo
36º – Jaguaré: 80,7 – Ótimo
37º – Ecoporanga: 80,3 – Ótimo
38º – Ibiraçu: 79,6 – Bom
39º – Domingos Martins: 78,9 – Bom
40º – Marataízes: 77,7 – Bom
41º – Ponto Belo: 75,1 – Bom
42º – Fundão: 74,9 – Bom
43º – Guaçuí: 74,5 – Bom
44º – Rio Bananal: 73,8 – Bom
45º – Guarapari: 73,6 – Bom
46º – São José do Calçado: 72,0 – Bom
47º – Boa Esperança: 71,5 – Bom
48º – Iconha: 67,8 – Bom
49º – Presidente Kennedy: 67,2 – Bom
50º – Marechal Floriano: 67,0 – Bom
51º – Muqui: 66,2 – Bom
52º – Muniz Freire: 66,2 – Bom
53º – Apiacá: 64,6 – Bom
54º – Ibatiba: 64,2 – Bom
55º – Mucurici: 64,0 – Bom
56º – Itaguaçu: 63,8 – Bom
57º – Mimoso do Sul: 59,2 – Regular
58º – Nova Venécia: 58,9 – Regular
59º – Marilândia: 58,1 – Regular
60º – Alfredo Chaves: 57,0 – Regular
61º – Águia Branca: 54,0 – Regular
62º – Ibitirama: 53,5 – Regular
63º – Divino de São Lourenço: 50,3 – Regular
64º – Baixo Guandu: 49,2 – Regular
65º – Bom Jesus do Norte: 48,3 – Regular
66º – Conceição da Barra: 46,0 – Regular
67º – Pinheiros: 45,5 – Regular
68º – Mantenópolis: 42,7 – Regular
69º – Barra de São Francisco: 40,7 – Regular
70º – Jerônimo Monteiro: 39,1 – Ruim
71º – Rio Novo do Sul: 37,6 – Ruim
72º – Pedro Canário: 33,9 – Ruim
73º – Vila Pavão: 32,9 – Ruim
74º – Vila Valério: 29,1 – Ruim
75º – Água Doce do Norte: 27,5 – Ruim
76º – Alto Rio Novo: 27,0 – Ruim
77º – Brejetuba: 21,0 – Ruim
78º – Governador Lindenberg: 11,9 – Péssimo
Adaptação climática ainda é desafio para os municípios
A preparação das cidades capixabas para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas ainda representa um desafio para a maior parte do Espírito Santo. É o que mostra a primeira edição estadual do Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Adaptação Climática 2026.
Dos 78 municípios avaliados, 11 alcançaram a classificação “ótimo” e 26 ficaram na faixa “bom”. Juntas, as duas categorias reúnem 37 cidades, equivalentes a 47,4% do total.
Por outro lado, 25 municípios foram classificados como “regular”, dez como “ruim” e seis como “péssimo”. Dessa forma, 41 cidades, ou 52,6% dos municípios do Espírito Santo, estão abaixo da faixa considerada boa.
A média estadual ficou em 56,4 pontos, dentro da classificação “regular”. O resultado indica que, apesar da existência de municípios com estruturas mais avançadas de preparação e adaptação, ainda há um caminho significativo para disseminar esse nível de organização por todo o território capixaba.
Vila Velha lidera o ranking, com 93,6 pontos, seguida por Santa Teresa, com 93,5; Irupi, com 93,2; e Cariacica, com 92,5. Também integram a faixa “ótimo” Viana (92), Aracruz (91,9), Cachoeiro de Itapemirim (90,2), Vargem Alta (88,3), Sooretama (83,9), Alegre (81,7) e Serra (80).
A presença de municípios como Irupi, Sooretama e Vargem Alta entre as primeiras colocações mostra que estruturas de preparação para os impactos climáticos não estão restritas às maiores cidades do estado.
O levantamento também evidencia a distância entre os municípios mais preparados e aqueles que ainda apresentam estruturas limitadas de adaptação. Enquanto os 11 primeiros colocados superaram 80 pontos, 16 municípios classificados nas faixas “ruim” e “péssimo” não chegaram a 40 pontos.
Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Adaptação Climática 2026
1º – Vila Velha: 93,6 – Ótimo
2º – Santa Teresa: 93,5 – Ótimo
3º – Irupi: 93,2 – Ótimo
4º – Cariacica: 92,5 – Ótimo
5º – Viana: 92,0 – Ótimo
6º – Aracruz: 91,9 – Ótimo
7º – Cachoeiro de Itapemirim: 90,2 – Ótimo
8º – Vargem Alta: 88,3 – Ótimo
9º – Sooretama: 83,9 – Ótimo
10º – Alegre: 81,7 – Ótimo
11º – Serra: 80,0 – Ótimo
12º – Boa Esperança: 79,6 – Bom
13º – Castelo: 79,2 – Bom
14º – Muniz Freire: 78,7 – Bom
15º – Santa Leopoldina: 78,3 – Bom
16º – Atílio Vivácqua: 77,8 – Bom
17º – Iúna: 77,4 – Bom
18º – Anchieta: 76,5 – Bom
18º – Montanha: 76,5 – Bom
20º – Afonso Cláudio: 72,9 – Bom
21º – São Roque do Canaã: 70,3 – Bom
22º – Marataízes: 68,5 – Bom
23º – Ponto Belo: 67,7 – Bom
24º – Ibiraçu: 67,5 – Bom
25º – São Gabriel da Palha: 66,8 – Bom
26º – Santa Maria de Jetibá: 66,4 – Bom
27º – Fundão: 66,1 – Bom
28º – Guaçuí: 66,0 – Bom
29º – Muqui: 65,8 – Bom
30º – Apiacá: 64,4 – Bom
31º – Vitória: 63,9 – Bom
32º – Pancas: 63,9 – Bom
33º – Marilândia: 61,7 – Bom
34º – Ibitirama: 61,5 – Bom
35º – Guarapari: 60,4 – Bom
35º – São Domingos do Norte: 60,4 – Bom
37º – Conceição do Castelo: 60,1 – Bom
38º – Jaguaré: 59,9 – Regular
39º – Mucurici: 57,7 – Regular
40º – Piúma: 56,8 – Regular
41º – São Mateus: 55,0 – Regular
42º – Ibatiba: 54,4 – Regular
43º – Itarana: 53,9 – Regular
44º – Laranja da Terra: 53,6 – Regular
45º – Iconha: 53,1 – Regular
46º – João Neiva: 51,3 – Regular
47º – Jerônimo Monteiro: 51,0 – Regular
48º – Marechal Floriano: 50,5 – Regular
49º – Ecoporanga: 49,3 – Regular
50º – Rio Bananal: 48,9 – Regular
51º – Dores do Rio Preto: 47,4 – Regular
52º – Alto Rio Novo: 46,6 – Regular
53º – Itapemirim: 46,3 – Regular
54º – Mimoso do Sul: 46,1 – Regular
55º – Linhares: 45,5 – Regular
56º – Itaguaçu: 44,8 – Regular
57º – Bom Jesus do Norte: 44,5 – Regular
58º – Venda Nova do Imigrante: 44,3 – Regular
59º – Domingos Martins: 43,3 – Regular
60º – Nova Venécia: 42,8 – Regular
61º – Vila Pavão: 41,9 – Regular
62º – São José do Calçado: 41,8 – Regular
63º – Presidente Kennedy: 36,4 – Ruim
64º – Rio Novo do Sul: 35,6 – Ruim
65º – Mantenópolis: 33,8 – Ruim
66º – Governador Lindenberg: 32,1 – Ruim
67º – Conceição da Barra: 31,9 – Ruim
68º – Pedro Canário: 31,2 – Ruim
69º – Colatina: 29,3 – Ruim
70º – Barra de São Francisco: 28,3 – Ruim
71º – Divino de São Lourenço: 22,7 – Ruim
72º – Pinheiros: 21,9 – Ruim
73º – Baixo Guandu: 19,3 – Péssimo
74º – Alfredo Chaves: 18,1 – Péssimo
75º – Brejetuba: 15,5 – Péssimo
76º – Água Doce do Norte: 15,1 – Péssimo
77º – Vila Valério: 10,6 – Péssimo
78º – Águia Branca: 9,6 – Péssimo
Sobre o ITGP
O Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) é uma metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil para avaliar transparência, governança pública e participação cidadã nos municípios brasileiros.
O índice possui três módulos, avaliados e pontuados separadamente: Geral, Saúde e Adaptação Climática. A aplicação é realizada por organizações da sociedade civil em seus respectivos territórios. Essas entidades coletam as informações, analisam os recursos apresentados pelas prefeituras e divulgam os resultados de cada região.
O módulo Geral utiliza exclusivamente informações públicas disponíveis nos portais oficiais das prefeituras e está organizado em seis dimensões: legislação; plataformas; administrativo e governança; obras públicas; transparência financeira e orçamentária; e comunicação, engajamento e participação.
Cada município recebe uma pontuação de zero a 100, dividida em cinco faixas de avaliação: Péssimo, de 0 a 19,9; Ruim, de 20 a 39,9; Regular, de 40 a 59,9; Bom, de 60 a 79,9; e Ótimo, de 80 a 100.
Antes da divulgação dos resultados definitivos, todas as prefeituras avaliadas recebem a nota preliminar e têm prazo para apresentar recursos. A metodologia completa pode ser consultada no site do índice.
Sobre o ES em Ação
O ES em Ação é uma instituição do terceiro setor, apartidária e transversal, que mobiliza a classe empresarial do Espírito Santo com o objetivo de fortalecer o ambiente de negócios e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para a construção de uma sociedade melhor e mais justa.
Sobre a Transparência Capixaba
Criada em 2001, a Transparência Capixaba é uma organização não governamental, sem vínculo político-partidário e que não recebe verbas públicas. A entidade atua em defesa da transparência pública, no combate à corrupção, no fortalecimento do controle social técnico e da sociedade, no incentivo à participação popular e na conscientização sobre esses temas.
Sobre a Transparência Internacional – Brasil
A Transparência Internacional integra um movimento global que trabalha pela construção de um mundo em que governos, empresas e o cotidiano das pessoas estejam livres da corrupção. A organização considera que o enfrentamento à corrupção não é um fim em si mesmo, mas está relacionado à busca por justiça social, realização de direitos e paz.
